平寨村地处石阡县、印江县、江口县交界处，距闵孝集镇32千米、县城52千米，全村辖11个村民小组户人，其中建档立卡贫困户77户人，贫困发生率17.8%。今年，平寨村结合村情实际，将发展泥鳅产业作为致富途径，通过完善基础设施、培育新型农业经营主体、建立产业扶贫机制等作为加快泥鳅产业的发展，使平寨村走上一条具有地区特色的产业扶贫之路，今年预计参与泥鳅养殖的贫困户年户均增收元以上。

（一）因地制宜，选准产业。平寨村在开展精准脱贫工作中，把积极发展特色优势产业，确保农民增收、稳定脱贫放在首位，有力助推农业农村经济转型跨越发展。按照中央和省市县扶贫攻坚战略部署，结合本村当地气候、土壤、水源、劳动力和交通等情况，平寨村组织“第一书记”、致富能人、群众代表外出学习考察，寻找适合本村发展产业。同时，召开村组会议、群众会议，征求意见、比较分析，选择扶贫主导产业。通过考察分析、民主决议、政府研究，选择发展“周期短、见效快、风险小、技术操作不难、劳动投入少、辐射带动强”的泥鳅养殖作为平寨村精准脱贫的主导产业。依托全市农业龙头企业江口绿源水产有限公司带动，成立平寨村水产泥鳅专业合作社，把盼发展、想发展的贫困户（一般户）作为社员，示范建设泥鳅基地，6个月发展泥鳅亩，投放泥鳅苗0万尾，年产2季、亩产商品鳅KG。今年，该村参与泥鳅养殖的农户由年初的5户迅速发展到52户，其中贫困户42户。

（二）夯实基础，发展产业。平寨村在大扶贫战略下，以贫困村系列政策占优为契机，抢抓县级领导帮贫困村、县委办公室帮扶机遇，驻村工作组和村“两委”按照“统筹推进、渠道不乱、用途不变”原则，争取县发改、交通、财政、卫计、扶贫办等部门的支持，进一步加快小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动计划”建设速度，切实夯实产业发展基础，逐个打破制约产业发展的瓶颈。今年，共争取资金万，实施基础项目12个，硬化通村通组公路和产业路及连户路，改建互助幸福院、卫生计生服务中心、文体活动广场等，全村形成了大扶贫格局。今年截至目前，有省市县（企业）领导（企业家）40余批次余人次赴平寨村调研考察。

（三）培育主体，做优产业。平寨村坚持把推进农村改革和扶贫攻坚有机结合起来，以改革激发农村发展内生动力。鼓励致富能人建立专业合作社，探索土地流转带动规模经营，形成“合作社+村支部+农户（贫困户）”的模式，贫困户、一般户分别以财政专项扶贫资金和“精扶贷”、“民心党建+信合+泥鳅”贷款入股，实行合作社承担风险和统一管理的办法，推行保底分红，最大限度降低贫困户发展产业的风险，有力地推动泥鳅养殖产业发展壮大。今年年底，发展泥鳅养殖规模达亩以上，参与农户达90户以上，探索飞地经济发展模式，实现村集体经济零突破。

（四）创新机制，做强产业。结合精准脱贫工作，平寨村创新机制，汇聚各方力量促进产业发展。一是探索建立“”帮扶机制，即联系该村的县级领导干部帮扶5户贫困户、科级干部帮扶4户、股级及一般干部帮扶3户。建立38名干部帮扶77户贫困户帮扶台账，明确帮扶内容、帮扶措施和完成时限，镇党委、政府定期或不定期跟踪督查，督查结果提供给帮扶单位作为干部年度考核的依据。二是探索“”合作模式，每户农户发展泥鳅1亩以上，户均增收2万元以上，合作社与贫困户达成3条件:承担风险、统一养殖管理、保底分红。三是探索“”分红模式。贫困户分红比例不低于入股资金的5%，其中财政专项扶贫资金获得利益的60%作为贫困户分红资金，30%作为合作社收益，10%作为村集体经济收入。“精扶贷”贷款资金获得利益的60%作为合作社收益，30%作为贫困户分红资金，10%作为村集体经济收入，贫困户以“精扶贷”入股资金由合作社负责向银行还款。全村泥鳅养殖面积亩，其中亩为商品泥鳅池，亩产利润2万余元，总利润余万元，合作社利润余万元，农户增收94余万元，户均增收1.8万元以上。

启示一：要尊重民意、示范培育。发动群众参与、发挥群众的主体作用是发展扶贫产业的根本。平寨村在推动扶贫产业发展中，充分尊重群众意愿选择主导产业，积极宣传发动和引导群众参与，示范培育发展，有效增强群众发展的信心和脱贫致富的主动性。

启示二：要选准干部、选好产业。推动产业扶贫，选好干部是关键，选准产业是前提。平寨村在发展泥鳅扶贫产业过程中，突出“第一书记”基层基础作用，选用有能力、有思路、有点子的干部扎根基层引导发展。同时，结合当地田土、气候、资源、交通等村情实际，又考虑群众对项目“周期短、见效快、风险小”的期盼，把水产泥鳅作为扶贫主导产业，有效解决农民就业、收入、维稳和留守儿童、空巢老人管理服务等问题。

启示三：要创新机制，多方联动。发展扶贫产业，创新机制是动力，多方联动是保障。平寨村在发展泥鳅产业过程中，结合精准脱贫，通过探索建立“”帮扶机制和“”合作及“”分红模式，有效解决贫困户风险、资金、管理等难题，正确处理市场与行政村的关系，使村有了集体经济，能更好地发挥基层组织堡垒作用，推动了合作社和村集体、农户之间实现互利共赢格局，达到农业强、农村美、农民富的目标。

启示四：要夯实基础，用活政策。推动产业扶贫，完善基础设施建设是基础。平寨村以脱贫攻坚省委1+10和市委1+14等文件精神为引领，争取上级部门的资金支持，加快基础设施建设，为壮大产业发展打下坚实的基础。（江口县闵孝镇平寨村“第一书记”付茂榜）