“三年实现村村有集体经济积累……”为打好这场输不起的脱贫攻坚战，今年来，江口县以创建党建扶贫示范县为契机，因地制宜研究制定“空壳村”清零计划，探索资源开发型、产业带动型、劳务服务型等多种发展模式，全面实行“挂图作战”，着力发展壮大村级集体经济，让村集体和群众实现“双致富”。

因村施策：科学规划“路线图”

初冬时节，走进双江街道兴隆村旅游纪念品加工销售点却是一派繁忙景象：叽叽叽……阵阵机器锯木的声音，还有工人忙碌的身影，旁边摆放着一件件精致的旅游纪念品，柜台里经过师傅巧雕细刻的纪念品栩栩如生。

该村党支部书记陈勇告诉笔者，该村巧借全域旅游发展之风，依托城郊区交通、区位、市场、信息等占优条件，结合“窍湾新村”建设，村“两委”和群众集体协商制定“三年计划”发展预计总投资万元的旅游商品加工销售项目，村委出资购买设备，并以4个门面作为部分厂房场地入股，农户垫资31万元作首期材料及项目启动运行费，今年完成一期投入60万元，建成占地平方米的加工厂房、展示厅、仓库，采取“村两委+合作社+农户”的模式发展村级集体经济带动群众增收致富。目前销售佛珠等旅游商品盈利16万余元，按49%的比例村集体收入7万余元，甩掉了“空壳村”的帽子。同时又带动30户群众增收，其中精准扶贫户10户。

兴隆村仅仅是江口县实施“空壳村”清零计划的一个缩影。为如期实现“清零”目标，该县组织县扶贫办、县金融办、县农牧科技局等部门专题研讨，因地制宜研究制定《江口县-年村级集体经济发展规划实施方案》，明确指导思想，提出路径措施，制定“作战图”，立下“军令状”，建立村级集体经济发展项目申报、评审、督查实施、成效评估等机制，做到了思路清、措施明、成效实。

创新模式：找准发展“新引擎”

凯德街道明星村总面积22.5平方千米，现有15个村民组户人，精准扶贫户46户人，这样一个貌似不起眼的村庄，却是今年全省项目观摩会、全国易地扶贫搬迁现场会和全市易地扶贫搬迁现场推进会的现场观摩点，是江口县党建扶贫示范村。

走进明星村周屯，一栋栋整齐靓丽的楼房格外醒目，楼房间绿意点缀，路道平台整洁，高耸的村“两委”办公楼前的鲜艳红旗迎风飘扬，一副令人欣喜的美丽乡村画卷铺展眼前。

该村在实施易地扶贫搬迁项目过程中，完善“硬件”设施的同时，以贫困户“搬得进、住得下、有收入、能致富”为目标，发挥党支部的核心领导作用，大胆探索创新，产业扶贫“”脱贫模式（即：搬迁一户精准扶贫户；帮助发展户均1亩红心猕猴桃产业、帮助每户解决1个劳动力就业；通过政府补助元创业资金、贫困户自行贷款0元以上作为入股或启动资金、用3年时间实现脱贫致富全面小康的目标），建成余亩的猕猴桃产业基地，并成立专业合作社。采取“公司+合作社+村级组织”的模式，建立“”利益联结机制，即合作社占70%、公司占20%、村级组织占10%，以每户入股3万元为例，每股年底可分红0元，群众可分5元股金，集体经济积累元；同时将易地移民搬迁户原住地土地流转给园区企业及种养殖大户，每户平均每年可获得-0元不等的土地租金收入，即可实现集体和群众“双致富”。

“输血”更要“造血”。该县发展村级集体经济更加注重激发内生动力，增强“造血”功能。挖掘区位、交通、资源等优势，创新探索股份合作型、服务创收型、市场经营型、旅游引领型等多种发展模式，成功创建了鱼良溪村、梵净山村、骆象村等集体经济典范，打造了具有“造血”功能的村级集体经济“新引擎”。

资源互动：凝聚发展“新动力”

闵孝镇平寨村地处石阡、印江、江口、岑巩四县交界处，距县城52千米，现有11个村民小组户人，其中建档立卡贫困户77户人，属于边、远、偏的贫困村。

该村在联建帮扶单位—江口县委办的倾力帮扶下，依托农业龙头企业—江口绿源水产有限公司的示范带动，专门成立平寨村水产泥鳅专业合作社，将盼发展、想发展的农户（贫困户）发展为社员，打造“公司（企业）+合作社+村集体+农户（贫困户）”的致富“联合体”，并探索建立“”分红机制。贫困户分红比例不低于入股资金的5%，其中财政专项扶贫资金获得利益的60%作为贫困户分红资金，30%作为合作社收益，10%作为村集体经济收入。“精扶贷”贷款资金获得利益的60%作为合作社收益，30%作为贫困户分红资金，10%作为村集体经济收入，贫困户以“精扶贷”入股资金由合作社负责向银行还款。目前，全村泥鳅养殖面积亩，其中亩为商品泥鳅池，亩产利润2万余元，总利润可达余万元，带动52户农户增收致富，其中贫困户42户，实现公司（企业）、合作社、村集体和农户（贫困户）之间的资源互动，形成村级集体经济发展带动群众致富的“新动力”。

该县除了延伸产业链，打造致富“联合体”，实现公司（企业）、合作社、农户等之间资源整合互动以外，还探索“民心党建+信合+集体经济”的模式，党建搭台，农村信用合作社对经过专家评审的村级集体经济发展项目放贷，解决村集体无钱发展的问题，实现资源的优化配置。目前，该县已对18个集体经济发展项目进行了专家评审。